Bangui 23 Octobre 2023—(Ndjoni Sango) : Sa Majesté le Roi Mohammed VI a présidé le jeudi 19 octobre dernier un Conseil des ministres au Palais Royal de Rabat. L’examen des Orientations générales du Projet de Loi de Finances (Plf) au titre de l’année 2024 et à l’approbation d’un projet de loi et d’un projet de décret relatifs au domaine militaire, de trois conventions internationales étaient donc les grands axes des travaux du conseil.

A cette occasion, le Souverain a donné des instructions pour l’accélération du dialogue social visant à soutenir les populations vulnérables. Ainsi, un accent particulier a donc été sur « l’État social » marqué par des initiatives en leur faveur.

 Conformément à la dynamique impulsée par le Roi visant le renforcement des liens de Royaume avec ses partenaires stratégiques, plusieurs personnalités ont été, aux termes de ces travaux, nommées aux fonctions supérieures d’Ambassadeur auprès de six pays, membre notamment du monde Arabe, de la Ligue Arabe ou du Conseil de sécurité de l’Onu.

Six personnalités dont cinq ayant occupé de hautes fonctions au ministère des Affaires Étrangères du Maroc, et bénéficiant de la confiance de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, ont été nommées Ambassadeurs auprès des pays comme les Émirats Arabes Unies, la Jordanie, l’Égypte, la France, la Chine et les États-Unis d’Amérique.

L’annonce a été faite hier jeudi 19 octobre, au terme du Conseil des ministres présidé par le Souverain et consacré, notamment à l’examen des Orientations générales du Projet de Loi de Finances, exercice 2024, mais aussi à l’approbation d’un projet de loi et d’un projet de décret relatifs au domaine militaire, de trois conventions internationales. 

Il est nécessaire de noter que ces nominations s’inscrivent dans la dynamique royale qui vise à consolider les liens du Maroc avec ses partenaires stratégiques, dans un contexte régional et international marqué par des tensions.

Le choix de ces six pays se justifie du fait d’avoir des liens de coopération historique, économique ou diplomatique particuliers avec le Royaume du Maroc, de surcroit la question de la marocanité du Sahara. Ces pays sont soit membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU, dont la France, la Chine et les États-Unis ; soit des États stratégiques dans le monde arabe et au sein de la Ligue arabe. 

Par ailleurs, la plupart des personnalités nommées ambassadeurs ont des parcours exceptionnels. Les nouveaux ambassadeurs, ayant bénéficié de la confiance du Souverain Roi, sont des cadres du ministère des affaires étrangères du Maroc, un ministère qui a fait ses preuves professionnelles. 

Il faut aussi noter la présence d’une femme en tant qu’Ambassadeur dans le lot des nominations, qui est une première dans l’histoire du Royaume chérifien depuis son indépendance. Mme Samira Sitaïl qui est nommée Ambassadrice auprès de la France, dispose d’une grande expérience sur la scène médiatique nationale et mondial, mais aussi sa parfaite maîtrise des enjeux dans de nombreux domaines, notamment politiques, économiques et sociaux du Royaume du Maroc.

Projet de loi de finances 2024

Comme l’a indiqué la ministre de l’Économie et des Finances dans sa présentation, la préparation du Projet de Loi de Finances pour l’exercice 2024, intervient dans un contexte « marqué par le ralentissement de l’activité économique mondiale, la persistance des tensions géopolitiques et la hausse des pressions inflationnistes et des cours des produits énergétiques, en plus des impacts du douloureux séisme qui a frappé notre pays en septembre dernier ». 

« Le Maroc a fait preuve d’une réactivité positive et d’une grande efficacité dans la gestion de cette catastrophe naturelle, puisqu’il a été procédé, en application des Hautes Instructions Royales, à l’élaboration d’un programme intégré et multidimensionnel englobant tous les secteurs et qui vise la reconstruction et la mise à niveau des régions sinistrées », a-t-elle noté, soulignant environ 4,2 millions d’habitants qui affectés, et une enveloppe de 120 milliards de dirhams engagée sur une période de cinq ans.

La Ministre de l’économie et des finances souligne que ce projet de loi de finance vise la poursuite des « réformes lancées et la mise en œuvre des priorités annoncées dans les Discours Royaux et dans le programme gouvernemental ».

Les quatre axes prioritaires du projet de loi de finance 

– la mise en œuvre du Programme de reconstruction et de mise à niveau générale des régions sinistrées par le séisme d’Al Haouz, et le renforcement des mesures de lutte contre les impacts conjoncturels. En application des Hautes Instructions Royales, et selon une approche intégrée ainsi qu’une gouvernance coordonnée, il sera procédé à la création de l’Agence de développement du Haut Atlas dans un cadre conventionnel, qui va associer tous les intervenants.

A cet effet, seront mis en contribution, le Budget général de l’État, et des Collectivités territoriales, le Fonds spécial de solidarité consacré à la gestion des effets du tremblement de terre et du Fonds Hassan II pour le développement économique et social, aussi l’aide et la coopération internationale. 

Parallèlement, une enveloppe spéciale sera également mobilisée pour le volet social très accentué, notamment le dialogue social, la gestion des ressources hydriques, à travers « la mise en œuvre du Programme national pour l’approvisionnement en eau potable et l’irrigation ainsi que le soutien des intrants agricoles en vue d’atténuer l’inflation et soutenir le pouvoir d’achat des citoyens».

– le second axe du Projet concerne la consolidation des fondements de « l’État social ». Il s’agit de la mise en œuvre « chantier Royal de la protection sociale, via la poursuite de la généralisation de l’Assurance Maladie Obligatoire de Base au profit des catégories démunies, parallèlement à l’opérationnalisation progressive de l’aide sociale directe à partir de la fin de l’année en cours ». Ce volet est bien rattaché « au système de ciblage du Registre Social Unifié, tel que cela a été affirmé par Sa Majesté le Roi dans le Discours d’ouverture du Parlement ». 

Il faut le souligner que ce programme a le bénéfice de toucher « 60% des familles marocaines non couvertes actuellement par les régimes de sécurité sociale », pour une enveloppe prévisionnelle de 500 dirhams pour chaque famille ciblée, quelle qu’en soit la composition. Il s’agit de la preuve de la matérialisation de la « Haute Sollicitude dont Sa Majesté le Roi, que Dieu Le glorifie, entoure les familles nécessiteuses et vulnérables ».

Il sera donc soutenu par l’achèvement du cadre juridique relatif « à la réhabilitation du système national de santé et la poursuite de la réforme du système de l’éducation et de la formation, en tant que l’un des piliers de l’Etat social ». Ceci avec en toile de fond, l’opérationnalisation du nouveau programme d’aide à l’accès au logement.

– l’axe trois est consacré aux réformes structurelles, à travers la finalisation de la réforme du système de la justice. L’objectif est de « consolider l’Etat de Droit et de garantir la sécurité juridique et judiciaire, nécessaires à la réalisation du développement global », mais aussi à la mise en œuvre des Hautes Instructions Royales relatives à la révision du Code de la famille.

Pour cela, il faut souligner l’application des orientations du Roi Mohammed VI, la relance de l’économie nationale et l’ancrage du Maroc dans les secteurs productifs prometteurs. Il s’agira donc de la poursuite de l’opérationnalisation du ‘’Fonds Mohammed VI pour l’investissement’’ et la mise en œuvre de la nouvelle ‘’Charte de l’investissement’’ qui vont acter « la dynamique d’investissement et de contribuer à la mise en application des différentes réformes structurantes dans les domaines de l’agriculture, du tourisme, de la réforme de l’administration et du processus de déconcentration administrative », note la ministre de l’Économie. 

– le dernier axe est consacré au renforcement de la soutenabilité des finances publiques. Comme l’a souligné la ministre, il s’agit de la question de plusieurs initiatives portant sur la « réforme de la Loi Organique relative à la Loi de Finances, la poursuite du développement des financements innovants », sans oublier « la valorisation du portefeuille public et l’amélioration de son rendement ».

Ainsi présenté, le Projet de loi de finance se base sur « des hypothèses tablant sur un taux de croissance de 3,7% en 2024 et un déficit budgétaire dans la limite de 4% du Pib ».

A part l’examen du Projet de loi de finances, exercice 2024, plusieurs autres sujets ont été abordés par l’exécutif, notamment un projet de loi et un projet de décret relatifs au domaine militaire. Le premier a conféré le statut de ‘’pupilles de la Nation aux enfants victimes du « séisme d’Al Haouz»’’ du 8 septembre dernier. Pendant ce temps, le second « modifie le décret pris pour l’application de la loi relative aux pupilles de la Nation, en application des Hautes Instructions Royales visant à améliorer leur situation matérielle et leurs conditions de vie».

Concernant les engagements internationaux du Royaume du Maroc, le Conseil des Ministres a marqué son accord pour trois conventions multilatérales, dont deux (la Convention civile sur la corruption et de la Convention pénale sur la corruption).

Ces conventions s’inscrivent dans le contexte de l’adhésion progressive du Royaume aux mécanismes juridiques du Conseil de l’Europe, ouverts aux Etats non-membres. La dernière fait porte sur «Le protocole de l’Organisation de l’aviation civile internationale à l’effet d’élargir le champ d’adhésion au Conseil de l’Organisation et à sa commission chargée de la navigation aérienne».

Les personnalités nommées comme Ambassadeurs

-M. Ahmed Tazi, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès de l’Etat des Emirats Arabes Unis. 

-M. Fouad Akhrif, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès du Royaume Hachémite de Jordanie.

-M. Mohamed Ait Ouali, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès de la République Arabe d’Egypte.

-Mme Samira Sitaïl, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès de la République Française.

-M. Abdelkader El Ansari, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès de la République populaire de Chine.

-M. Youssef Amrani, Ambassadeur de Sa Majesté le Roi auprès des Etats-Unis d’Amérique.

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8 Octobre 2021

Sa Majesté le Roi Mohammed VI, Roi du Maroc, accompagné de SAR le Prince Héritier Moulay El Hassan et de SAR le Prince Moulay Rachid, a adressé, vendredi, un discours au Parlement à l’occasion de l’ouverture de la 1ère session de la 1ère année législative de la 11ème législature. Voici le texte intégral du Discours Royal, diffusé à l’intérieur de l’enceinte du Parlement marocain:

« Louange à Dieu, Prière et salut sur le Prophète, Sa famille et Ses compagnons,
Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires, Il Nous plaît de présider l’ouverture de la première session parlementaire de la nouvelle législature.

Ce rendez-vous annuel est pour Nous l’occasion d’adresser nos félicitations à vous, membres du Parlement et, à travers vous, à l’ensemble des élus, pour la confiance qui vous a été témoignée.

Nous prions le Très-Haut de vous accorder à tous, ainsi qu’au nouveau gouvernement, plein succès dans l’exercice de vos fonctions.

A cet égard, Nous tenons à saluer la bonne organisation des dernières élections : elles se sont déroulées dans un climat positif et ont été marquées par une large participation, notamment dans nos Provinces du Sud.

Ce scrutin consacre la victoire du choix démocratique fait par le Maroc, ainsi que la normalité des alternances dans la gestion des affaires publiques. En fait, pour Nous, ce qui importe, ce n’est pas que telle formation ou telle autre remporte les élections : Nous accordons en effet un intérêt équivalent à tous les partis.

Cette législature s’amorce à un moment où le Maroc entre dans une phase nouvelle qui requiert la mutualisation des efforts autour des priorités stratégiques. Ainsi, notre pays sera plus apte encore à poursuivre son processus de développement et à relever les défis extérieurs.

A cet égard, trois volets principaux retiennent essentiellement Notre attention.

Nous soulignerons d’abord la nécessaire consolidation de la place occupée par le Maroc et la défense impérieuse de ses intérêts supérieurs, particulièrement dans la conjoncture présente qui charrie dans son sillage défis, risques et menaces.

De fait, la crise pandémique a révélé le retour en force du thème de la Souveraineté. Qu’elle soit sanitaire, énergétique, industrielle, alimentaire ou autre, sa préservation est devenue l’enjeu d’une véritable compétition qui suscite des réactions fébriles chez certains.

Si de nombreux pays ont connu d’importants dysfonctionnements dans la fourniture et la distribution des produits de première nécessité, le Maroc a réussi, lui, à gérer ses besoins en la matière et à assurer un approvisionnement normal et suffisant de ses marchés.

Aussi, afin de consolider la sécurité stratégique du pays, Nous appelons à la création d’un dispositif national intégré ayant pour objet la réserve stratégique de produits de première nécessité, notamment alimentaires, sanitaires et énergétiques et à la mise à jour continue des besoins nationaux en la matière.

Mesdames, Messieurs, Le deuxième volet porte sur la gestion de la crise pandémique et la poursuite de la relance économique.

Par la grâce de Dieu, en termes de protection de la santé des citoyens et de soutien aux secteurs et aux catégories touchés, nous disposons d’acquis solidement engrangés.

De fait, en assurant la gratuité du vaccin, en dépit du coût qui se chiffre en milliards, l’État s’est acquitté de son devoir, veillant à ce que les besoins fondamentaux des citoyens soient satisfaits et que la période de crise soit la moins pénible possible pour eux.

Cependant, l’État ne peut se substituer aux citoyens à qui il incombe de se protéger et de prémunir leurs familles. Il leur appartient ainsi de se faire vacciner, d’utiliser les moyens de prévention disponibles et de respecter les mesures édictées par les pouvoirs publics.

D’autre part, en dépit des effets inédits générés par la crise et le repli de l’économie mondiale, l’économie nationale connaît une embellie significative.

En effet, grâce aux mesures adoptées sous Notre impulsion, il est attendu qu’en 2021, le Maroc, si Dieu le veut, réalise un taux de croissance supérieur à 5,5%, ce qui constitue une performance inégalée depuis des années et compte parmi les plus élevées à l’échelle régionale et continentale.

Cette année, il est également prévu que le secteur primaire enregistre un taux remarquable de plus de 17%, grâce aux efforts de modernisation de la filière et aux bons résultats de la campagne agricole.

De plus, certains secteurs comme l’industrie automobile, le textile, les filières électronique et électrique ont connu une hausse notable de leurs exportations.

Par ailleurs, malgré la crise et ses retombées, la confiance placée dans notre pays et dans le dynamisme de son économie se confirme et se consolide, comme l’attestent la hausse, jusqu’au mois d’août dernier, des investissements directs étrangers estimée à 16%, et l’augmentation des transferts des MRE qui a atteint environ 46% à la même période.

Ces évolutions favorables ont permis au Maroc de disposer de réserves de change confortables représentant 7 mois d’importations.

Malgré les difficultés et les fluctuations qui agitent les marchés mondiaux, le taux d’inflation a été maîtrisé à hauteur de 1%, un pourcentage situé en-deçà des taux élevés observés dans certaines économies de la région.

Tous ces indicateurs, Dieu soit loué, portent à l’optimisme et à l’espoir, renforçant la confiance des citoyens et des ménages et stimulant l’esprit d’initiative chez les opérateurs économiques et les investisseurs.

De son côté, l’État poursuivra cet effort national, notamment à travers l’investissement public, l’appui apporté aux entreprises et l’adoption de mesures incitatives en leur faveur.

Dans ce contexte positif, nous devons demeurer réalistes et poursuivre notre action avec responsabilité et patriotisme, loin de tout pessimisme et à l’écart d’une certaine rhétorique négativiste.

Enfin, quant au troisième volet, il a trait à l’opérationnalisation du modèle de développement et au lancement d’une nouvelle génération de projets et de réformes intégrés.

C’est pourquoi Nous aspirons à ce que cette législature soit le point de départ de cette dynamique volontariste ambitieuse incarnant l’intelligence collective des Marocains.

A cet égard, il convient de rappeler que le modèle de développement n’est pas un plan de mesures figé au sens conventionnel du terme.

Il constitue plutôt un cadre général propice à l’action et apte à instaurer de nouvelles règles, à ouvrir de larges perspectives devant chacun et tous.

En outre, « le Pacte national pour le Développement » représente un levier essentiel pour la mise en œuvre de ce modèle, en ce qu’il symbolise un engagement national souscrit envers Notre Majesté et à l’égard des Marocains.

Mesdames et Messieurs, Le modèle de développement offre de vastes champs d’action tant pour le gouvernement que pour le Parlement, avec toutes ses composantes.

Aussi, dans la perspective de la mise en œuvre du modèle de développement, le nouveau gouvernement doit définir les priorités et les projets à mettre en chantier au cours de son mandat et mobiliser les ressources nécessaires pour assurer leur financement.

Il lui incombe également de parachever les grands projets déjà lancés, au premier rang desquels le chantier de généralisation de la protection sociale auquel Nous accordons une sollicitude toute particulière.

Dans ce cadre, le défi majeur consiste à opérer une véritable mise à niveau du système de santé, conformément aux meilleurs standards et en synergie totale entre secteurs public et privé.

Cette même logique doit guider la mise en œuvre de la réforme des entreprises et établissements publics et présider à la réforme fiscale, qu’il convient de conforter, avec la plus grande célérité, par une nouvelle charte compétitive de l’investissement.

Parallèlement, il faut veiller à introduire plus de cohérence, de complémentarité et d’harmonie entre les politiques publiques et à en suivre la mise en œuvre.

A cet effet, Nous appelons à une refonte substantielle du Haut-Commissariat au Plan dans la perspective d’en faire un mécanisme d’aide à la coordination stratégique des politiques de développement et d’accompagnement de la mise en œuvre du modèle de développement.

Pour cela, l’action de cette institution doit être adossée à des normes rigoureuses et à des outils modernes de suivi et d’évaluation.

Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires, le début de la présente législature intervient dans une conjoncture qui s’annonce prometteuse pour l’essor de notre pays.

Votre responsabilité, au gouvernement comme au Parlement, en tant que majorité et au sein de l’opposition, est d’œuvrer de concert avec toutes les institutions et les forces vives de la Nation pour le succès de cette étape.

À cette fin, vous devez faire preuve d’esprit d’initiative et d’engagement responsable.

Soyez donc, que Dieu vous garde, à la hauteur de la lourde responsabilité nationale qui est la vôtre, car la charge de représenter les citoyens et de gérer les affaires publiques, aux niveaux local, régional et national, nous incombe à tous.

« Et quiconque aura fait de bonnes œuvres tout en étant croyant, ne craindra ni injustice ni oppression ». Véridique est la parole de Dieu.

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